Yeni ABD yasaları, Çin araçlarının fiilen yasaklanması anlamına geliyor
(Resim: Roman Zaiets/Shutterstock.com)
Eylül ayında ABD Ticaret Bakanlığı, ABD'deki tüm Çin arabalarını fiilen yasaklayan bir düzenleme yayınladı.
Duyuru
Biden yönetimi, ulusal güvenlik tehdidini öne sürerek – kanıt sunmadan veya alternatifleri düşünmeden – yalnızca Çinli otomobil üreticilerine yönelik genel bir yasağın Amerikalıları koruyabileceğini iddia ediyor.
Sıfır toplamlı oyun
Bu, Çin'in ABD'nin gücüne ve zenginliğine meydan okuması karşısında paniğe kapılan ABD'li siyasi seçkinlerin, ABD'yi Çin'in gelişmiş sektörlerinden her düzeyde ayırmaya çalıştığının son işareti.
Bu sadece büyük güçler arasında bir blok oluşturmakla kalmıyor, aynı zamanda Amerikan şirketlerinin uzun vadeli küresel rekabet gücüne ciddi şekilde zarar verme riskini de taşıyor.
Konuk yazarımız Jake Werner
(Resim: X)
Çin'i ilgilendiren diğer pek çok konuda olduğu gibi bu konuda da Amerikalı politikacılar, Amerikan yasalarında, düzenlemelerinde ve hatta hükümet felsefesinde değişiklik gerektiren gerçek sorunların farkındalar.
Bununla birlikte, Amerika'nın dışlayıcı tepkisi, Çin rekabetini Amerikan şirketlerini güçlendiren, küresel ekonomiyi canlandıran ve küresel iklim değişikliğini hızlandıran bir güce dönüştürebilecek ihtiyatlı, pragmatik bir yanıt vermek yerine, tüm tarafların kaybettiği sıfır toplamlı rekabet dünyasını sağlamlaştırıyor. . .
Fiili yasağın doğuşu
“Bilgi ve İletişim Teknolojileri ve Hizmetleri için Tedarik Zincirinin Güvenliğinin Sağlanması: Bağlantılı Araçlar” (15 CFR Bölüm 791) başlıklı söz konusu kural, bloğu başlatan aynı kurum olan Ticaret Bakanlığı'nın Sanayi ve Güvenlik Bölümü tarafından önerildi. Biden yönetimi Çin'e karşı gelişmiş yarı iletkenlere yönelik tedbirler uygulamaya koydu.
Bu, Trump'ın yürütme organına “yabancı bir düşmanla” bağlantılı her türlü iletişim teknolojisini yasaklama yetkisi verdiği, Trump'ın 2019 tarihli dönüm noktası niteliğindeki yürütme emrine dayanıyor.
Trump'ın Çin'e yönelik eylemlerinin çoğunda olduğu gibi bu durumda da Biden yönetimi mevcut kısıtlamaları korumayı ve genişletmeyi tercih etti.
Bis kuralı, araçların harici bağlantı sistemlerinde Çin tasarımı veya üretimi donanım ve yazılımın kullanımını yasaklayacak. Bu, özel bir konu gibi görünebilir ancak McKinsey, dünya çapında satılan arabaların 2020'de %50'den 2030'a kadar %95'inin bağlantılı olacağını öngörüyor.
Nerede bulunduklarına bakılmaksızın tüm otomobil üreticileri, ağırlıklı olarak bağlantılı araç yazılımı satmaya ve bu bağlantılı araçların sağladığı tüketici verilerinden yararlanmaya dayanan bir gelir modeline doğru ilerliyor. Elektrikli araçlara geçiş, araçların %97'sinin bağlantılı olmasıyla bu eğilimleri güçlendiriyor.
Çinli otomobil üreticileri bu gelişmenin ön saflarında yer alıyor. Ağustos ayında elektrikli ve hibrit araçlar Çin'deki satışların %54'ünü oluştururken, ABD'deki satışların %19'u gerçekleşti.
Çinli şirketler aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri, Japonya ve diğer yerlerdeki yerleşik otomobil üreticilerini de geride bırakıyor ve onların tek gerçek rekabeti Tesla ve Rivian gibi ABD'li startup'lar. Ticaret Bakanlığı'nın kuralı, Çinli şirketleri tüketiciler için çekici kılan şeyin özüne iniyor.
Bu durumun Çinli şirketler için ABD pazarındaki son açılışı da kapatması muhtemel.
2023 yılında Çin'in ABD'ye yaptığı elektrikli araç ihracatı toplam hacmin yalnızca %2'sini oluşturuyordu. Mayıs ayında Biden yönetimi, Çin'in elektrikli araç ihracatına yönelik tarifeleri %27,5'ten %100'e çıkaracağını ve ABD pazarını büyük ölçüde Çin merkezli üreticilere kapatacağını açıklamıştı.
Ancak bu, Çin fabrikalarının üçüncü ülkelerde ve hatta ABD'de kurularak ABD pazarına satış yapma olasılığını açık bırakıyor. Meksika, köklü otomotiv endüstrisi, düşük ücretleri ve NAFTA'nın devamı olan USMCA anlaşması aracılığıyla ABD pazarına ücretsiz erişimiyle özellikle cazip olabilirdi. Bis kuralı bu olasılığı etkili bir şekilde ortadan kaldırır.
Kanıtsız gerekçe
Hükümetin kuralı ulusal güvenliğe dayandırması önemlidir. Ticaret Bakanı Gina Raimondo, “Günümüzde otomobiller kameralar, mikrofonlar, GPS ve diğer internete bağlı teknolojilerle donatılmıştır. Bu bilgilere erişimi olan yabancı bir düşmanın her ikisi için de ciddi bir tehdit oluşturabileceğini hayal etmek çok fazla hayal gücü gerektirmez” dedi. ulusal güvenliğimiz ve ABD vatandaşlarının mahremiyeti.”
Hükümet, Çin devletinin otomobil üreticilerini istihbarat toplamak için kendi teknolojisini kullanmaya veya gizli güvenlik açıkları kurmak için donanımını manipüle etmeye zorladığına dair hiçbir kanıt sunmuyor.
Neredeyse var olmayan ABD gizlilik düzenlemelerinin bu tür bilgileri elde etmek için daha kolay yollar sağlayıp sağlamadığını veya ABD'nin otomotiv bağlantı sistemlerine ilişkin zayıf düzenlemelerinin, hangi ülkeden geldiklerine bakılmaksızın yabancı rakiplerin arabalara izinsiz girmesine izin verip vermeyeceğini de sorgulamıyor.
Çin hükümetinin güçlü küresel otomotiv markalarını teşvik etme konusundaki güçlü ilgisinin, küresel imajı üzerinde felaket etkisi yaratacak davranışları önleyip önleyemeyeceği konusunda çok az düşünce var.
Yönetim, Çin yasalarının teorik olarak bu tür suiistimallere izin verdiğini ve biraz hayal gücüyle her türlü korkutucu senaryonun hayal edilebileceğini belirtiyor.
Bu tür argümanlar politika yapıcıların düşüncesinde son yıllarda yaşanan önemli değişimi yansıtıyor.
Önceden, uluslararası bağlantılar ve karşılıklı bağımlılıklarla ilgili riskleri kolayca tolere edebiliyorlardı; bugün hayal edebilecekleri her türlü riske, özellikle de Çin'in kötü niyetli niyetleriyle ilişkilendirilebilecekse, karşı mutlak bir hoşgörüsüzlük gösteriyorlar.
Bu değişim, ABD liderlerinin yalnızca diğer risk türlerini küçümsemesine değil, aynı zamanda potansiyel olarak çok daha ciddi bir tehdidi, büyük güçler arasındaki büyük ölçekli çatışmayı gözden kaçırmasına da yol açıyor.
(Resim: Roman Zaiets/Shutterstock.com)
ABD'nin Çin arabalarına uyguladığı yasak neden ters etki yapıyor?
Küresel ekonominin parçalanması
Tek sayfada okuyun
Eylül ayında ABD Ticaret Bakanlığı, ABD'deki tüm Çin arabalarını fiilen yasaklayan bir düzenleme yayınladı.
Duyuru
Biden yönetimi, ulusal güvenlik tehdidini öne sürerek – kanıt sunmadan veya alternatifleri düşünmeden – yalnızca Çinli otomobil üreticilerine yönelik genel bir yasağın Amerikalıları koruyabileceğini iddia ediyor.
Sıfır toplamlı oyun
Bu, Çin'in ABD'nin gücüne ve zenginliğine meydan okuması karşısında paniğe kapılan ABD'li siyasi seçkinlerin, ABD'yi Çin'in gelişmiş sektörlerinden her düzeyde ayırmaya çalıştığının son işareti.
Bu sadece büyük güçler arasında bir blok oluşturmakla kalmıyor, aynı zamanda Amerikan şirketlerinin uzun vadeli küresel rekabet gücüne ciddi şekilde zarar verme riskini de taşıyor.
Konuk yazarımız Jake Werner
(Resim: X)
Çin'i ilgilendiren diğer pek çok konuda olduğu gibi bu konuda da Amerikalı politikacılar, Amerikan yasalarında, düzenlemelerinde ve hatta hükümet felsefesinde değişiklik gerektiren gerçek sorunların farkındalar.
Bununla birlikte, Amerika'nın dışlayıcı tepkisi, Çin rekabetini Amerikan şirketlerini güçlendiren, küresel ekonomiyi canlandıran ve küresel iklim değişikliğini hızlandıran bir güce dönüştürebilecek ihtiyatlı, pragmatik bir yanıt vermek yerine, tüm tarafların kaybettiği sıfır toplamlı rekabet dünyasını sağlamlaştırıyor. . .
Fiili yasağın doğuşu
“Bilgi ve İletişim Teknolojileri ve Hizmetleri için Tedarik Zincirinin Güvenliğinin Sağlanması: Bağlantılı Araçlar” (15 CFR Bölüm 791) başlıklı söz konusu kural, bloğu başlatan aynı kurum olan Ticaret Bakanlığı'nın Sanayi ve Güvenlik Bölümü tarafından önerildi. Biden yönetimi Çin'e karşı gelişmiş yarı iletkenlere yönelik tedbirler uygulamaya koydu.
Bu, Trump'ın yürütme organına “yabancı bir düşmanla” bağlantılı her türlü iletişim teknolojisini yasaklama yetkisi verdiği, Trump'ın 2019 tarihli dönüm noktası niteliğindeki yürütme emrine dayanıyor.
Trump'ın Çin'e yönelik eylemlerinin çoğunda olduğu gibi bu durumda da Biden yönetimi mevcut kısıtlamaları korumayı ve genişletmeyi tercih etti.
Bis kuralı, araçların harici bağlantı sistemlerinde Çin tasarımı veya üretimi donanım ve yazılımın kullanımını yasaklayacak. Bu, özel bir konu gibi görünebilir ancak McKinsey, dünya çapında satılan arabaların 2020'de %50'den 2030'a kadar %95'inin bağlantılı olacağını öngörüyor.
Nerede bulunduklarına bakılmaksızın tüm otomobil üreticileri, ağırlıklı olarak bağlantılı araç yazılımı satmaya ve bu bağlantılı araçların sağladığı tüketici verilerinden yararlanmaya dayanan bir gelir modeline doğru ilerliyor. Elektrikli araçlara geçiş, araçların %97'sinin bağlantılı olmasıyla bu eğilimleri güçlendiriyor.
Çinli otomobil üreticileri bu gelişmenin ön saflarında yer alıyor. Ağustos ayında elektrikli ve hibrit araçlar Çin'deki satışların %54'ünü oluştururken, ABD'deki satışların %19'u gerçekleşti.
Çinli şirketler aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri, Japonya ve diğer yerlerdeki yerleşik otomobil üreticilerini de geride bırakıyor ve onların tek gerçek rekabeti Tesla ve Rivian gibi ABD'li startup'lar. Ticaret Bakanlığı'nın kuralı, Çinli şirketleri tüketiciler için çekici kılan şeyin özüne iniyor.
Bu durumun Çinli şirketler için ABD pazarındaki son açılışı da kapatması muhtemel.
2023 yılında Çin'in ABD'ye yaptığı elektrikli araç ihracatı toplam hacmin yalnızca %2'sini oluşturuyordu. Mayıs ayında Biden yönetimi, Çin'in elektrikli araç ihracatına yönelik tarifeleri %27,5'ten %100'e çıkaracağını ve ABD pazarını büyük ölçüde Çin merkezli üreticilere kapatacağını açıklamıştı.
Ancak bu, Çin fabrikalarının üçüncü ülkelerde ve hatta ABD'de kurularak ABD pazarına satış yapma olasılığını açık bırakıyor. Meksika, köklü otomotiv endüstrisi, düşük ücretleri ve NAFTA'nın devamı olan USMCA anlaşması aracılığıyla ABD pazarına ücretsiz erişimiyle özellikle cazip olabilirdi. Bis kuralı bu olasılığı etkili bir şekilde ortadan kaldırır.
Kanıtsız gerekçe
Hükümetin kuralı ulusal güvenliğe dayandırması önemlidir. Ticaret Bakanı Gina Raimondo, “Günümüzde otomobiller kameralar, mikrofonlar, GPS ve diğer internete bağlı teknolojilerle donatılmıştır. Bu bilgilere erişimi olan yabancı bir düşmanın her ikisi için de ciddi bir tehdit oluşturabileceğini hayal etmek çok fazla hayal gücü gerektirmez” dedi. ulusal güvenliğimiz ve ABD vatandaşlarının mahremiyeti.”
Hükümet, Çin devletinin otomobil üreticilerini istihbarat toplamak için kendi teknolojisini kullanmaya veya gizli güvenlik açıkları kurmak için donanımını manipüle etmeye zorladığına dair hiçbir kanıt sunmuyor.
Neredeyse var olmayan ABD gizlilik düzenlemelerinin bu tür bilgileri elde etmek için daha kolay yollar sağlayıp sağlamadığını veya ABD'nin otomotiv bağlantı sistemlerine ilişkin zayıf düzenlemelerinin, hangi ülkeden geldiklerine bakılmaksızın yabancı rakiplerin arabalara izinsiz girmesine izin verip vermeyeceğini de sorgulamıyor.
Çin hükümetinin güçlü küresel otomotiv markalarını teşvik etme konusundaki güçlü ilgisinin, küresel imajı üzerinde felaket etkisi yaratacak davranışları önleyip önleyemeyeceği konusunda çok az düşünce var.
Yönetim, Çin yasalarının teorik olarak bu tür suiistimallere izin verdiğini ve biraz hayal gücüyle her türlü korkutucu senaryonun hayal edilebileceğini belirtiyor.
Bu tür argümanlar politika yapıcıların düşüncesinde son yıllarda yaşanan önemli değişimi yansıtıyor.
Önceden, uluslararası bağlantılar ve karşılıklı bağımlılıklarla ilgili riskleri kolayca tolere edebiliyorlardı; bugün hayal edebilecekleri her türlü riske, özellikle de Çin'in kötü niyetli niyetleriyle ilişkilendirilebilecekse, karşı mutlak bir hoşgörüsüzlük gösteriyorlar.
Bu değişim, ABD liderlerinin yalnızca diğer risk türlerini küçümsemesine değil, aynı zamanda potansiyel olarak çok daha ciddi bir tehdidi, büyük güçler arasındaki büyük ölçekli çatışmayı gözden kaçırmasına da yol açıyor.